近年来,国家持续推进政务服务便民热线标准化、规范化、智能化建设。国办函〔2025〕66号文件明确要求,各诉求办理单位须及时更新、完善12345热线知识库政策信息。落实该项工作,核心是搭建内容权威、更新及时、操作便捷的知识库体系。
建强用好热线知识库,将惠及话务员、承办单位与广大市民三方。一方面,便于话务员快速调取标准答复,有效提升接诉应答的效率与精准度;另一方面,助力各承办单位统一政策解释口径,规避因信息偏差产生的重复沟通和沟通误解。同时,市民也可依托自助查询、智能客服等渠道,随时获取政策信息,大幅减少电话等候、线下跑腿等不便。总而言之,抓实知识库建设,是助力热线提质增效、为承办单位减负降压、让群众办事省时省心的重要举措。
基于此,政务热线中心应发挥牵头作用,联动各承办单位,从工作机制、业务流程、技术工具、多方协同等维度统筹推进知识库建设,着力构建全员主动参与、共同建设的工作格局。具体举措如下:
一、健全管理制度,压实各方职责
依托现有政务服务管理体系,联合相关部门出台《政务热线知识库提报维护管理办法》,以正式制度夯实各方职责、规范全流程工作要求。一是定岗定人,落实专属对接机制。要求各职能承办单位指定专职联络人及科室负责人对接知识库相关工作,构建“专人对接、层级把关”的工作模式,确保每一项更新任务都有人承接、有人落实。二是统一编写规范,编制《知识库内容提报规范手册》。针对办事指南、政策解读、民生问答等不同类型条目,明确内容框架、核心要素与表述要求,杜绝模糊表述、歧义内容,从源头保障知识库内容权威严谨。三是分类划定更新时限。结合工作场景区分要求,针对新政策、新办事流程落地、临时民生热点事项、内容校核与信息补全等不同情形,分别明确对应的更新、反馈时限,以制度约束保障各项工作按时推进,杜绝拖延滞后。
二、精简办事流程,实现同步更新
以“简化操作、畅通沟通、源头前置”为原则,全面优化知识库提报、对接、更新全流程,最大限度减轻承办单位的工作负担。
首先,搭建一体化线上提报渠道。依托现有政务热线数字化平台,开发适配电脑端、移动端的便捷提报端口,配套标准化填报模板。承办单位工作人员仅需按照模板填写内容,即可一键完成提交,无需额外调整格式、整理文档,大幅简化操作步骤。
其次,搭建分层分类沟通体系。按照业务领域、属地范围组建专项沟通群组,由热线知识库专职人员实时在线答疑,及时解答提报过程中的疑问、反馈内容校核意见。每月定期组织线上或线下工作交流会,同步最新工作要求、集中研讨共性问题,打通沟通壁垒。
最后,推行政策前置对接模式。针对即将出台的新政策、即将调整的业务流程,热线中心提前与对应承办单位对接,指导工作人员提前梳理材料、筹备条目内容,实现政策落地与知识库更新同频同步,从根本上解决政策更新滞后问题。
三、完善激励保障,激发共建活力
以贴心服务、价值彰显、协同保障为抓手,持续营造良好协作氛围,充分激发各承办单位主动维护知识库的内生动力。
一方面,主动分担事务性工作。热线中心充分发挥统筹优势,承接知识库条目格式优化、内容分类、页面排版等基础性工作。
另一方面,提供合理服务容错支持。对于积极配合、提报质量稳定的承办单位,在日常热线诉求派单、业务协同过程中给予适度容错空间,营造宽松协作的工作氛围。同时,常态化展示工作价值。定期梳理并推送知识库应用数据,清晰地展示各单位提报条目的查询量、协助解答群众咨询数量、减少重复诉求等实际成效,让承办单位直观感受到自身工作的服务价值与社会意义,增强参与共建的认同感与积极性。
四、深化数字应用,筑牢质量防线
充分发挥数字化、智能化技术优势,弥补人工运维短板,全面提升知识库更新效率与内容质量。一是智能提醒,杜绝工作遗漏。在提报平台内置智能提醒功能,结合政策落地节点、既定更新时限,自动向各单位联络人推送提报提醒;若出现超期未完成的情况,系统将同步推送提示信息至单位分管负责人,形成多层级温馨提醒,确保各项更新任务落地。二是智能校核,把控内容质量。平台嵌入智能校核模块,可自动筛查条目内容缺失、语句歧义、政策条文冲突等问题,并标注具体修改方向,既降低人工逐一审核的工作量,也有效提升知识库整体合格率。三是数据联动,深化价值应用。依托平台大数据能力,持续沉淀知识库使用数据、群众咨询热点数据,反向反馈给各承办单位,为其优化政策宣传、调整服务举措提供数据参考,让知识库从“静态资料库”转变为“动态服务智库”。
政务热线知识库建设是需要热线及所有职能单位同心协力、共建共享的系统性工程。热线中心要找准定位,当好统筹者、服务者、赋能者,持续完善制度体系、优化办事流程、强化技术支撑,为各承办单位开展工作扫清障碍;各职能承办单位要转变思想认知,将知识库维护视作本职工作的重要组成部分,主动对接、及时更新、严格把关。
放眼政务服务精细化、数字化发展大势,做好知识库长效运维,是推动政务热线服务能力迭代升级的长久任务。各项机制与举措落地见效,需要各单位在实践中不断磨合打磨,结合一线实际持续优化细节、补齐短板。依托制度明责、流程减负、正向引导、数字赋能多重举措,持续疏通运维堵点,既能全面强化热线前端应答处置能力,推动“接诉即办、办就办好”落地见效,也能推动政务服务资源高效流转,不断拉近政民距离,夯实便民利民的服务根基,切实提升群众的获得感、幸福感与满意度。
共建共享激活政务热线知识库 筑牢便民服务坚实底座
版面:许彦志
校对:雷群
审阅:吴上华 雷群
文章作者丨梁奇 才博智慧治理研究院咨询研究部
文章来源丨《政务热线周刊》2026年7月下
周刊投稿丨cisg@caibocmi.com
更多精彩文章,欢迎关注《政务热线周刊》!
声明:本文为作者原创,任何单位或个人转载务必标明来源及作者。