合肥打造智慧社区 赋能基层治理“最后一公里”
发表时间:2022/10/17 作者:合肥民政

 高空抛物实时监控系统、人脸抓拍摄像机、智慧自助一体机、智能门磁、智能猫眼……在合肥市天鹅湖社区,智能化设施惠及居民生活的方方面面。2020年以来,作为合肥市首批试点社区之一,天鹅湖社区全面启动“智慧社区”建设,依据智慧社区“11143”总体建设框架,积极探索“智管、效能、宜居、平安”四大领域,开发出智慧关怀、智能守护、智慧办事、智感通行、智慧办公、智能台账、智能外呼、智能议事等八个场景,为基层社区提效、群众服务能力提升打造出示范样板。


 社区是城市的“神经末梢”,是社会治理的基本单元。为了打通社区治理“最后一公里”,近年来,合肥市民政部门牵头,大力推进智慧社区建设,不断提升基层社会治理智慧化水平。


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“11143”智慧社区建设体系


覆盖社区治理核心领域


 “合肥市智慧社区建设坚持规划引领、谋划在先,通过体系建设,破解社区治理难题,这种方式在全国是少见的。”黑龙江省哈尔滨市等地来肥调研学习智慧社区建设的领导纷纷表示。


合肥市在全国省会城市中率先制定《合肥市智慧社区建设规划(2019—2021年)》,形成具有合肥特色的“11143”智慧社区建设体系。围绕社区治理、政务、服务、安全四大核心领域,按照“一体智能基础设施、一套数据资源体系、一个智慧社区融合平台、四类智慧社区应用、三大支撑体系”,推进智慧社区建设。 


2020年1月,由市民政局联合市委组织部、市委政法委、市公安局、市数据资源管理局、市财政局等共同建设的合肥市智慧社区建设(一期)项目启动。目前,一期项目已建成4个示范样板社区、4个试点小区及50个平安小区,正在全市城市社区推广应用。同时,正在谋划启动智慧社区(二期)项目,进一步完善覆盖全市的智慧社区大平台,建设8个试点智慧社区(覆盖3个开发区、5个县市)、1个街道级大智慧社区、1个全域智慧社区、50个试点智慧小区、800个平安小区。项目的建设可持续提升社区服务效能,提升居民安全感、幸福感,更好地支撑合肥市建设新型智慧城市、打造具有国际影响力的创新之都。


数据多跑腿


赋能社区精细化治理和服务


今年3月,长淮街道临泉路社区名人御苑小区使用融合平台电子投票系统,发布小区业主委员会选举活动,291名业主通过手机端皖事通APP参与投票,不仅提高了选票收集的效率,还提升了居民的参与度与满意度。


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长淮街道依托于智慧社区融合平台,建立起专属的社区专题库,实现“数据”下沉社区,为社区治理增效减负。


只有数据多跑路,百姓才能少跑腿。合肥市从社区居民实际需求出发,整合社区公共服务和政务服务资源打造社区自己的专题库,让“数据”下沉社区、发挥价值。按照用户、数据、业务三个融合的思路,通过对接市大数据中心平台共接入13家单位89大类4.1亿条数据,完成24套各委办局系统对接融合。同时,为了提高社区管理能力,合肥市围绕社区基层治理建立智慧网格、智能走访、协同共治、智慧调度为一体的工作格局。目前,全市城区8424个网格已更新挂图入库;通过调度中枢汇聚调度事件22.3万个,真正实现了小事不出社区、大事不出街道的目标。


智慧关怀平台


为特殊群体谋“福利”


 “安装了智能门磁和智慧猫眼,让我觉得很放心、很安全。”居民张大爷开心地说。家门口多了个“AI看护”,可智能感应老人出入家门,并与社区的“智慧平台”相连接,通过精准计算、智能识别等技术,对异常的生活轨迹及时发出预警。一天短信提醒、两天电话咨询、三天上门查看,7×24小时守护老人。而这一切,都得益于“智慧社区”的建设。


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 “依托‘智慧社区’建设,我们在遵循自愿原则的基础上,为辖区80岁以上、具有基础病,或是残障、老年痴呆的独居老人,安装了智能门磁、智能猫眼,用‘科技+服务’守护老人安全。”蜀山区笔架山街道天鹅湖社区相关负责人介绍。


合肥市通过集成皖事通、合肥通等应用,实现群众居家办理医保缴费、生育登记、高龄津贴、社区议事等综合事项。加强小区出入便捷与老人关怀服务,为小区增设智能门磁、智能猫眼、高空抛物、智慧路灯杆等应用场景,让居民时刻感受“智慧社区”的生活便利。同时,依托智慧社区项目研发残疾人托养平台,向全市残疾人员提供家政、维修、生活照料、精神慰藉、医疗保健等服务。截至2022年7月28日,平台已完成8910名残疾人员建档,提供111万个服务订单,累计服务金额4176万元。


用“智”理推动平安小区治理


高新公安分局治安大队大队长王涛介绍,小区安全是提升居民幸福感的关键,阻止不法分子进入小区可以有效提升小区的安全性。


合肥市根据全市居民小区发案情况,选择了10个不同类型的案件多发小区,开展先期试点建设。高新区复兴家园就是智慧平安小区建设的试点之一。


复兴家园于2014年建成,属于回迁小区,共有27栋楼47个单元,居民近1万人。小区内人员组成复杂、流动量大、管控难,案发率较高,2019年全年发生各类案件约36起。


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针对这一情况,小区建成人脸识别门禁、车辆识别、高空抛物、周边警戒、立体云防控、电动自行车禁入“六大系统”,实现人过留“脸”、车过留“牌”、物过留“痕”,夯实社会治安智能防控体系建设,成功地将心怀不轨的“租户”、小偷隔绝在社区之外。


从数字化到智能化再到智慧化,让社区治理更聪明一些、更智慧一些,是推动基层社会治理体系和治理能力现代化的必由之路。对于社区而言,不仅要做到“智慧防范”,也要实现“智慧打击”。


“这次可多亏了我们智慧平安小区的人像识别功能啊。”在提到小区的智慧安防系统时,王涛感慨很深。原来,高新公安分局通过平安智慧小区预警信息,发现了省内逃犯崔某。他在老家犯了事,来合肥朋友家避避风头,刚出小区就被抓了。


进入平安智慧小区,逃犯难逃法网。然而,智慧建设助推智慧警务,协助社区民警抓捕逃犯,在复兴小区已经不是什么新鲜事。王涛介绍,复兴家园通过智慧平安小区建设,充分利用社区民警带领辅警,联合社区工作人员、物业工作人员的共建共治工作模式,仅一个月时间,采集人口信息1万余条,车辆信息4千余条,人员信息采集达到98%。2020年7月8日,小区通过智慧平安社区平台报警,抓获一名逃犯。2021年上半年,分局警种协同联动,再次通过智慧平安社区平台报警,抓获3名逃犯。2020年,小区内可防性案件发案2起,同比下降80%。2021年以来,小区实现零发案。这样的“零发案”小区在合肥一共有3300个。


此前发布的《合肥市“十四五”民政事业发展规划》显示,“十四五”期间,合肥市还将以国家智能社会治理特色实验基地建设为契机,实施“智慧社区建设2.0工程”,不断提升基层社会治理智慧化水平。



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