内蒙古展旦召苏木:打造“四所一庭”联动联调基层社会治理新模式
发表时间:2024/01/30 作者:达拉特旗展旦召苏木

“多年心里的疙瘩现在终于解开了,多亏了苏木领导干部们啊。”老李(化名)激动地说道。据展旦召苏木海子湾村书记描述,左邻右舍的这两户村民因一块仅4亩的土地归属权问题,时常发生口角,已经有8余年了。包村干部、嘎查“两委”多次入户协调解决,效果不明显,之后将此情况上报至苏木政府,经“四所一庭”联动调解,在大家共同不懈努力下,双方最终握手言和。

这样大大小小的矛盾纠纷在展旦召苏木不同程度地上演着。为解决群众实际困难,加强市域社会治理现代化,维护社会和谐稳定,苏木学习借鉴“枫桥经验”,充分调动多方队伍力量,抓好矛盾纠纷排查化解工作,切实将矛盾纠纷化解在萌芽状态,化解在家门口,做到矛盾纠纷不上交。

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展旦召苏木深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕中心工作,找准工作切入点和着力点,扎实推进综治中心高标准建设、实体化运行,强化排查受理、统筹调度、疏导化解、跟踪督办等功能,把综治中心打造成为联调联动“前哨卡”。针对“疑难杂症”,建立健全“四所一庭”(司法所、派出所、基层法律服务所、律师事务所和人民法庭)一站式联动联调模式,创新“五联”(矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点问题联治、平安建设联创、治理服务联抓)工作格局,通过人民调解、行政调解、行业调解,引导更多法治力量向基层延伸,向末端用力,从源头上减少诉讼增量,推动矛盾纠纷就地化解。

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在协调化解付某与杨某土地纠纷事件中,派出所、司法所曾多次介入,但矛盾化解效果不理想。为了防止社会矛盾激化,在苏木党委统一协调下,“四所一庭”正式启动联调,工作人员们亲身走进矛盾现场,采取倾听当事人讲解、实地观察和走访群众等方式,逐步掌握了矛盾形成的历史原因和发展过程。

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随即,苏木组织召开“四所一庭”联动会议,村“两委”介绍了该户家庭情况和矛盾焦点,律师事务所的同志介绍了与当事人沟通的情况,派出所和司法所的同志分别介绍了近期矛盾化解和调解工作的进展情况,昭君人民法庭的法官从矛盾纠纷的性质认定、法律法规的准确适用、当事人救济途径的选择等方面提出了建议。在大家充分交流和讨论后,与当事人面对面商谈,提出了以档案文件信息为依据,兼顾历史既成事实,分担损失,实质化解纠纷为原则的化解方案,当事人经过考虑后,同意按照方案解决,最终矛盾成功得到化解,获得当事人认可和满意。

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2023年以来,苏木全面发挥“四所一庭”联动联调作用,成功调处历史遗留问题及复杂矛盾39起,累计解决各项纠纷800余起,调结率98%,满意率为100%。司法所做到了指导辖区人民做好调解工作,整合法律服务资源。派出所积极下沉警力,分片负责、包保村社,做好警调对接。律师事务所为调解工作开展提供法律支撑,参与开展法律咨询、法治宣传、法律援助等法律服务活动。基层法律服务所积极参与协助司法所,及时了解纠纷的新情况及新动向。人民法庭扎实落实诉调对接工作,为诉前调解赋予司法强制力,给当事人吃上“定心丸”。

下一步,展旦召苏木将继续做好“四所一庭”联动机制工作,以司法服务为抓手,致力打造“无讼苏木”、“无讼乡村”,坚持把诉源治理工作思路贯穿于“所有案件、所有流程”,形成有效预防化解矛盾纠纷的合力,让更多矛盾纠纷解决在基层、在源头、在诉前,为全苏木广大农牧民群众营造安全稳定的社会环境。