荆州市以“三驱联动”推动12345热线服务质效和群众满意度双提升
发表时间:2026/03/17 作者:荆州市数据局


荆州市深入贯彻落实以人民为中心的发展思想,紧紧围绕提升政务服务效能和优化营商环境的核心目标,以数字赋能夯基垒台,以服务创新提质增效,以流程再造优化生态,热线整体运行平稳有序,群众满意度大幅提升。2025年,荆州市12345热线共受理群众诉求89万件,热线响应率100%,办结率99.14%,群众满意率98%,服务效能与社会认可度实现新突破。

一、坚持数字赋能与能力建设双轮驱动,夯实热线高效运转根基

1.智能化系统升级实现突破。热线平台全面接入人工智能大模型,同步升级的座席语音实时辅助、智能质检、智能回访等应用系统,实现了语音实时转译、诉求精准分派、工单自动填充等关键环节的智能化飞跃。平台稳定联通68个市直部门及县(市、区)承办单位,有力支撑“7×24小时”不间断服务,诉求当场解答率突破80%,热线的瞬时承接能力和整体响应效率显著增强。

2.体系化知识建设日益完善。聚焦“权威准确、便捷好用”,热线知识库累计汇集全市75个热线成员单位的政策法规、办事指南等知识条目近3万条,整合构建了涉企惠企、高频政务、行业政策等多维知识子库体系,为实现群众和企业诉求的“即问即答、精准解答、一次办结”奠定了坚实基础,服务效能大幅提升。

3.专业化队伍水平显著提升。聚焦服务技能、数据分析、班组管理三个赛道,组织全体话务员以赛促练、以练促学、以学强技,锤炼和提升了话务队伍的业务素养、应急能力和综合服务水平。荆州市12345热线3名话务员从全国207支才赛队伍中脱颖而出,成功晋级2025年(第三届)全国政务热线技能大赛30强,进入全国总决赛,充分展示了荆州热线队伍的良好专业形象。

二、推动服务创新与机制优化协同推进,拓展热线为民服务维度

1.探索“未诉先办”主动服务模式。强化对热线历史数据的统计分析和深度挖掘,前瞻性研判潜在诉求和热点难点问题,推动相关部门提前介入、主动治理、源头防范。今年中高考期间,我们依据模型预测和分析研判,提前向教育、公安、交通等多个部门发送“未诉先办”工作提示函,协同对考点周边的噪声污染、交通拥堵等隐患排查,相关诉求同比明显下降,主动治理成效初步显现。

2.建立“文旅投诉”快速响应机制。在全市推行游客诉求“24小时办结”机制,通过即时分办、限时结办、及时督办和全时联办等方式,高效响应涉旅诉求。在全省率先试行涉旅消费争议赔偿24小时内先赔后处机制,极大缩短了纠纷处理周期。2025年7月机制运行以来,热线共受理文旅诉求691件,满意率达到100%,同比提升7.4个百分点。

3.拓展“阳光热线”直面诉求活动。创新开展“领导接听日”活动,定期组织市直部门和县(市、区)领导走进热线话务间,现场接听群众来电,深入研究解决问题。先后累计推动解决噪音扰民整治、废弃线杆清理、预付卡退费纠纷等共性难题50余个,形成了“聆听诉求、研究问题、推动解决”的良性循环。积极开展“热线进社区”活动,主动将话务大厅“搬”进社区,与群众零距离接触,面对面办理群众诉求25个,极大地提高了热线工作的影响力。

4.优化“涉企诉求”绿色服务通道。在热线话务大厅开设惠企服务专区,涉企诉求直接转入对口座席,组织市监、人社等17个部门127名专家服务团队,通过三方通话解答诉求问题。2025年来共受理企业诉求4189件,实现办结率99.36%,回访企业满意率96.65%,有效解决了企业在证照办理、税收减免、企业融资等方面的难题。

三、聚焦流程再造与闭环管理提质增效,确保热线办理规范有序

1.全流程标准化体系基本建成。严格执行“受理-派单-办理-答复-督办-办结-回访-评价”全链条闭环管理,进一步完善《热线服务全生命周期标准体系》,形成了涵盖话务接听等14项标准制度。聚焦部门职责交叉、跨层级、新兴领域诉求增加等新形势、新要求,出台了《关于进一步规范和提升12345热线服务的通知》,梳理印发了《荆州市12345热线诉求派发指导目录》,实现了热线服务与管理工作的标准化、规范化、精细化。

2.疑难工单联席会议机制发挥实效。针对那些涉及多方责任、历史遗留、政策空白或办理阻力大的“一事多人”“一人多次”疑难复杂诉求,我们先后组织召开跨部门联席会议4次,成功解决小区管网改造、预付式消费、电梯安全、拖欠工资、医疗纠纷、噪音扰民、医保消费等20个方面“硬骨头”问题,跨部门、跨层级、跨区域的协同治理能力得到切实增强。

3.督查督办倒逼效应显著增强。聚焦阶段性高频诉求、热点动态、典型案例及办理成效,优化编发12345热线《公众诉求动态》12期,有效推动了相关领域共性问题系统性解决。及时梳理重要社情民意和突出矛盾隐患,形成专题报告6期呈市政府批办,推动解决了一批群众反映强烈的“操心事、烦心事、揪心事”。建立不满意工单曝光机制,对存在办理结果不实、问题解决不到位、群众评价不满意的工单公开曝光并限期重办,形成了较好的倒逼效应。

版面:许彦志

校对:雷群

审阅:吴上华 雷群


文章作者丨荆州市数据局

文章来源丨《政务热线周刊》2026年2月

周刊投稿丨cisg@caibocmi.com


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