派单作为12345热线处置的“第一道关口”,其精准度与时效性直接决定诉求办理的整体质效。近年来,鄂托克前旗聚焦工单分流不畅、派单不准确、推诿扯皮等堵点难点,坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,抓细抓实三项关键举措,以精准派单为抓手优化全流程闭环管理,确保工单精准分流,推动接诉即办从“被动受理”向“主动快办”转变,不断提升基层治理效能与群众满意度,工单办结效率显著提升。
一、厘清部门职责,从源头定责
为从根本上解决工单错派、漏派、反复转办等突出问题,鄂托克前旗以明晰部门职责边界为突破口,对照各部门“三定”方案、权责事项清单及相关政策文件,全面厘清部门职责,明确事项归属、职责边界、主办协办关系,规范转办路径,确保派单有据可依、有规可循。针对某小区业主反映的前面商铺油烟太大,开窗后存在油烟污染和噪声污染问题。从表面上看极易划归生态环境部门处置,但热线工作人员并未简单按常规领域分派,而是严格对照部门“三定”方案、权责清单及相关改革文件细致核查,最终依据《鄂托克前旗深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案》相关规定,明确“社会生活噪声污染、餐饮服务业油烟污染”监管职责已正式划转至城市管理执法部门,随即第一时间将工单精准派发至对应承办单位,为问题快速处置奠定基础。通过对全旗各部门职责的全面梳理,从源头杜绝工单的错派、漏派和反复转办。派单精准度也显著提升,工单一次分派成功率大幅提高,因职责不清导致的错派误派现象明显减少。工单退回率从1.5%减少至0.6%。
二、做好会商研判,从机制破题
面对跨部门、跨领域、跨层级的复杂诉求,以及职责存在争议、事项边界模糊的疑难工单,单纯依靠常规分派模式难以精准锁定承办主体,容易出现办理空档或推诿扯皮。为此,鄂托克前旗创新建立疑难工单会商研判机制,组建由行业部门和业务骨干组成的专家研判小组,对此类工单逐个会商研判,实行“一事一议”,确保精准锁定承办主体。在处置群众反映的上海庙开发区某能源再生企业拖欠工人工资问题时,依据《鄂尔多斯市保障农牧民工资支付责任分工》相关要求,欠薪类工单原则上由人社部门牵头指导,按照属地管理与行业主管相结合原则分派。但该企业地处上海庙经济开发区,属于能源再生类市场主体,日常由能源管理部门实施行业监管,若简单采取双派单模式,极易出现责任模糊、相互推诿的情况,难以高效维护农民工合法权益。为切实破解这一难题,该工单立即被提交至专家研判小组开展专题会商,结合企业属性、行业监管权限、欠薪处置实际需求进行综合分析研判,最终明确由能源部门作为主办单位牵头办理,推动拖欠工资问题快速妥善解决。后续工单回访中,诉求人对办理速度和处理结果均表示高度认可、十分满意。同时,严格规范退单审核,杜绝无理由退单与推诿扯皮。承办单位如认为工单不属于本部门职责范围,必须详实列明政策依据、职责条款等退单理由,再由专家研判小组逐一复核分析,对无合理依据的退单一律予以驳回并督促限期办理。通过健全会商研判机制,工单分派更加精准高效,办理响应度显著提升,工单平均流转时长持续压缩,即时响应、当日办结成为常态。工单响应率常年稳定在100%。
三、强化跟踪督办,落实增效
为防止出现“派而不管、接而不办、办而不力”等问题,鄂托克前旗建立精准派单与跟踪督办联动机制,对已派发工单实行全流程跟踪管理,依托热线平台实时查看办理进度,重点盯住超期预警工单、退回重办工单、群众反复投诉工单,通过电话催办、定期通报等方式,压实承办单位主体责任。对涉及多部门协同办理的复杂事项,推行“首接负责制+协同联办”模式,明确牵头主办单位与协同配合单位职责,由牵头单位统筹协调、整体推进,协办单位主动对接、密切配合,形成工作合力,确保责任不落空、办理不断档。在处置某小区居民反映饮用水疑似存在安全隐患的诉求时,小区供水设施管理归属住建部门,水质检测职能则归属卫健部门,为高效回应群众关切、尽快消除群众疑虑,热线管理部门统筹调度,确定由住建部门牵头主办、卫健部门配合开展水质检测,两部门高效联动、同步推进。热线部门工作人员全程跟进监督,实时掌握检测进展与处置情况,推动问题在最短时间内核实处置,及时向群众反馈办理结果。通过全流程跟踪督办与多部门协同联办,一大批群众急难愁盼的民生问题得到快速有效解决,热线工单办理质效持续攀升,诉求办结率从98.41%稳步提升至98.78%,群众满意率从98.8%显著提升至99.2%。
精准派单打通了服务群众的“最后一米”,为优化营商环境、提升基层治理水平提供了有力支撑。鄂托克前旗将持续深化精准派单机制,不断强化数据赋能、密切部门协同联动、完善闭环管理体系,持续推动接诉即办工作向规范化、智能化、高效化方向迈进,以更快的响应速度、更实的办理举措、更优的服务质量暖民心、惠民生、促发展。
版面:许彦志
校对:雷群
审阅:吴上华 雷群
文章作者丨肖进 鄂托克前旗政务服务与数据管理局热线服务股
文章来源丨《政务热线周刊》2026年5月下
周刊投稿丨cisg@caibocmi.com
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