莫胜君:打造“民声留言板”助力优化营商环境
发表时间:2025/02/05 作者:莫胜君

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无锡市数据局数字政府处二级主任科员  莫胜君

近年来,无锡市数据局(12345热线)坚持“企呼我应”,把12345热线工作与营商环境建设深度融合,于2022年1月17日依托无锡12345热线打造运行了“市长在线•民声留言板”品牌,下设“我的烦心事”和“我向市长提建议”两个子栏目。通过“民声留言板”汇聚企业群众关注的诉求,聚焦营商环境建设诉求,构建起企业服务“全生命周期、全天候响应、全市域服务”的热线服务机制,企业服务由此更加便捷、更加丰富、更有品质,一批高质量的涉企意见建议也及时转办各地各有关部门研究,部分吸纳进了市政府工作报告,持续擦亮了无锡市“无难事、悉心办”营商环境品牌。

一是高位推动“提级办”。“市长在线·民声留言板”全天候、常态化接受企业市民“出题点单”、回应解决“急难愁盼”,每季度线下开展“市长市民面对面”,“零距离”倾听心声,“实打实”排忧解难,努力让企业群众的留言变成一个个点赞。通过直面问题,对症施策,一批企业市民关注多、反映强的诉求,如医保服务站建设、物业管理服务等问题得到了较好解决或优化。据统计,运行近3年来“我的烦心事”栏目累计收到诉求类留言9.71万余条、办结率99.9%;下发重点督办事项455件,按期办结率100%。“我向市长提建议”栏目累计收到建议类留言1.89万余条,均进行分析研究。


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二是分类办理“立即办”。采取“三步三分法”提高核实交办的精度,避免基层在办理中重复调查、重复协调,提升了办理效率,确保能够快速精准地响应企业需求,助力营商环境优化。第一步“分拣”,诉求问题清晰的(今年以来占比92.83%)直接由12345热线转交责任单位“立问立答”或“立行立办”,避免多次流转;第二步“分析”,涉及跨地区、跨部门、多主体办理的复杂事项,办理小组研判确定责任单位;第三步“分送”,疑难顽固问题定期梳理形成重点攻坚事项清单,由市政府办公室统筹交办,确保高标抓落实、攻坚出成效。此外,集中组织全市5级300余家成员单位、4000余用户开展线上业务和系统培训,与新吴区、滨湖区、市委金融办、市公安局、市教育局等地区部门开展业务交流座谈,推动提升基层为民服务解难题的能力水平,今年以来留言板诉求平均办理时限提速5.77%。


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三是协同攻坚“合力办”。紧盯企业群众反映集中的急难重问题,通过加强跨部门、跨层级、跨区域的沟通联络、信息共享、定期会商,实现信息互联互通,显著提高了涉企服务的综合性和针对性。围绕企业群众反映强烈的停车难、停车贵,无锡出台机动车停车便民惠民十项“硬举措”,实施延长机动车免费停放时长、缓解医院景区通行难停车难、提升智慧停车体验、加大停车泊位供给等。三季度,关于机动车违停的12345诉求量环比下降13%。目前,全市1003个停车场实现“先离场后付费”,无锡市人民医院、无锡市二院南院区和无锡市中医医院3家试点医院“停车难”明显缓解。与此同时,构建涉企数据池和多维度分析模型,组织对留言板历史诉求进行对比分析,梳理企业群众诉求高频事项,重点围绕诉求多发性、易发性领域,建立未诉先办经验库,及时预警各类弱信号、苗头性敏感问题,预警责任地区和部门提前研判,努力把问题化解在萌芽状态。


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四是以点带面“一企办”。坚持开展“一企办”企业特色服务,以“一个诉求”促进化解“一类问题”,努力从根本上解决企业群众关切的普遍性问题。如在回应灵活就业人员关于减轻相关费用负担的建议中,无锡市结合调研周边城市相关工作展开充分论证后,将灵活就业人员医保缴费比例在现行用人单位缴费费率和个人缴费费率之和基础上降低1个百分点(从9%降为8%),2023年为全市灵活就业群体减负超1亿元,达到办好一件、带动一线、温暖一片的效果。特别是对于反复流转、办结困难、多头交叉管理的诉求留言,提交每季度开展的“市长网民面对面”现场会办,集中力量攻坚“老大难”“硬骨头”,推动各地各部门以“钉钉子”精神抓好“民声留言板”交办的每一项任务。市政府主要领导还围绕管道天然气安装等亟需解决的共性问题,实地督查问题办理情况,现场听取网民代表意见建议并会办相关诉求,为企业群众增加福祉。


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营商环境只有更好,没有最好。下一步,无锡市数据局(12345热线)将更多发挥在优化营商环境工作中的独特作用,围绕企业发展的急难愁盼,围绕创新所需、发展所需,通过在数据分析、诉求研判、风险预警、大模型引入等方面更多的智能化场景应用,进一步做精做实“市长在线·民声留言板”品牌,进一步推动解决优化营商环境工作中的痛点堵点难点,提高服务效率,更好推动营商环境建设。


本文根据无锡市数据局数字政府处二级主任科员莫胜君在全国政务热线服务营商环境专题论坛上的讲话内容整理。



版面:许彦志

校对:傅丽雯  雷群

审阅:吴上华 徐卉瑶