《周刊》对话文宁院长:对DeepSeek应用的冷静思考与客观评估
发表时间:2025/04/14 作者:才博智慧治理研究院

 在2025年全国两会将“人工智能+”纳入国家战略的背景下,政务热线的数智化转型成为城市治理现代化的关键议题。近期,DeepSeek在政务热线领域的应用逐渐受到关注,一些地区和单位已经开始尝试接入DeepSeek,以期借助其强大的智能处理能力,提升服务效率、优化治理模式,实现政务热线服务的转型升级。

清华大学数字政府与治理研究院在政务热线领域有着丰富的研究与实践经验,此次《政务热线周刊》编辑部有幸邀请到清华大学数字政府与治理研究院院长、社会科学学院长聘教授张小劲,清华大学计算社会科学与国家治理实验室、数字政府与治理研究院数据科学家郑伟海,清华大学社会科学学院博士后、数字政府与治理研究院助理研究员杜玉春以及才博智慧治理研究院执行院长文宁,深度解析DeepSeek模型在政务热线中的应用价值与发展趋势,为政务热线数智化转型提供新的启发和思路。下文为《周刊》对话文宁院长的详细内容:


对话文宁院长:对DeepSeek应用的冷静思考与客观评估

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文院长,您好!您一直强调在政务热线应用中要保持对新技术的敏感性和积极性,但同时也要避免盲目乐观。那么,您认为现阶段政务热线在类似DeepSeek等大模型的应用上应注意哪些问题呢?


企业微信截图_1744622042952文宁 才博智慧治理研究院执行院长

政务热线每天要处理大量市民咨询,传统方式依赖人工接听,效率有限。而DeepSeek等大模型可以提升响应速度、降低人工负担、智能分析诉求、优化数据分析、降低运营成本、提升市民满意,目前已经有不少的政务热线部署、介入了DeepSeek大模型,也有不少的热线在计划部署中,在目前火热的背景下,我们还是需要注意一些问题的。

 首先,数据安全与隐私保护的“边界模糊”。政务数据涉及个人隐私、政策文件等,一旦泄露风险很大。比如,训练数据可能隐含敏感信息,像社保记录、身份证号,如果没做好脱敏,AI可能“记住”并在回答时泄露。模型可能被“诱导提问”攻击:比如有人反复问“XX的社保缴费记录”,AI若训练时接触过类似数据,可能无意中透露信息。

其次,技术依赖与自主可控的“天平失衡”。比如,交通规划时,AI可能建议“优化公交线路,提高效率”,但忽略了老年人出行需求,导致部分群体不便。此外,AI也可能出现政策解读偏差。AI可能严格按条文生成答案,但实际执行中有灵活性。比如有系统误读政策,要求“居民养盆栽需报备”,其实只针对商业场所。

再次,系统兼容与协同治理的“孤岛效应”。不同政府部门可能用不同AI系统,导致数据不通、责任不清,这就是“系统孤岛效应”。比如数据标准不统一,A部门用“DeepSeek-社保版”,B部门用“DeepSeek-税务版”,但两者对“家庭收入”的定义不同,导致分析结果矛盾。同时,如果AI跨部门协作出错,是数据问题?算法问题?还是流程问题?容易互相推诿,导致职责不清。

最后,伦理风险与公众信任的“认知鸿沟”。这就是不少人担心的AI会不会学“坏”的问题。这其实是有可能的,AI的偏见通常来自训练数据。比如某地信访系统因为历史数据中农民工投诉较多,AI生成的报告竟建议“加强对农民工管控”,引发舆论危机。再比如把“落叶不扫”标注为“垃圾”,AI可能误判为环境问题,实际是城市景观问题,这就是标注偏差。

除此之外,可能还存在诸如决策幻觉与治理理性、权力转移与治理范式转型等问题,都需要引起政务热线管理者的关注。


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请问您建议这些问题从管理角度如何解决呢?

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文宁 才博智慧治理研究院执行院长

针对数据安全与隐私保护的问题,建议严格数据脱敏。比如身份证号、住址等关键信息,在训练前必须加密或替换。定期算法审计。找第三方检查AI是否“记忆”了不该记的数据。明确数据使用边界。比如规定政务数据只能用于本地服务,禁止用于AI厂商的二次训练。

针对技术和决策依赖,关键原则是“人机协作”。即AI提供建议,人类做最终判断。比如自动生成工单,但由工作人员复核。同时建立人工复核机制。比如AI生成的政策解读,需标注“仅供参考”,并经过公务员审核再发布。

针对系统兼容性问题,可以统一数据标准。比如全市政务AI共用一套数据规范。建立协同平台,让不同部门的AI能“对话”,避免信息割裂。区块链存证,记录AI的每一步操作,方便事后追溯责任。

针对伦理风险,建议做好算法偏见检测,像对大家关心的教育、医疗等AI模型最好能强制做“歧视性测试”。人工干预数据,比如让热线相关工作者参与数据标注,确保符合实际。提高透明度,向公众解释AI决策逻辑,比如公积金审批结果附上“影响因素说明”。



文章作者丨徐卉瑶 《政务热线周刊》编辑部

文章来源丨《政务热线周刊》2025年3月下

原文标题丨解码DeepSeek赋能政务热线数智化转型——清华大学数字政府与治理研究院团队及才博智慧治理研究院联合访谈

周刊投稿丨cisg@caibocmi.com


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