12345政务服务热线作为社会治理的“总客服”,是连接政府与群众的重要桥梁,更是感知城市运行脉搏的“神经中枢”。镇原县在城市治理现代化进程中,紧紧依靠12345热线,打破部门壁垒,整合服务资源,将分散的民生诉求汇聚成精准的数据流,为决策提供科学依据。从水气暖的民生保障到房产物业的纠纷化解和城市环境的精细管理,从“被动应对”向“主动服务”转变,从“解决一件事”向“办好一类事”升级,“一号响应、闭环处置”,为城市治理注入了高效与温度。

一、发挥供水供暖供气领域的兜底作用,筑牢民生保障线
供水保障方面:2025年以来,共受理供水诉求945件,全部按时办结。办理过程中,热线和水务部门、水务公司、各乡镇建立“接诉即办”联动机制,坚持“半小时响应保维修,事不过夜保供水”,12345热线正在成为群众解决用水问题的“快速通道”。针对用水高峰季水源紧缺、间歇性停水困扰群众生产生活及供水管道敷设管护不到位等诉求,县委、县政府坚持“解决当下”和“谋划长远”相结合,先后实施了西区供水设施改扩建工程和吴家沟水库综合利用工程,对城区和平泉塬3乡镇水源进行置换,形成双水源供水保障体系,有效解决了地下水开采过大、水质不达标、矿化度高、供水水源单一、资源型和工程型缺水等问题,构建了全县供水同源、同网、同质、同服务的供水格局,有效保障了全县生产生活用水安全。
供暖服务领域:12345热线定期对供热类诉求按小区、类型、满意度进行分类汇总,通过数据研判问题成因和矛盾堵点,以《热线动态》反映;邀请供热办、供热企业面对面交流等形式,提供对策建议。县委、县政府结合热线民情分析,科学研判,从2023年开始,按紧急程度分步骤实施了主城区、东西区和南区供热老旧管网改造提升工程、老旧楼宇改造及外墙保温改造等民生项目,国有企业全面接管全县集中供热工程,实现了统一集中管理。2024年以来,暖气温度不达标、供热设备损坏未及时维修、未按时供暖或停暖等诉求较去年同期下降40%。通过热线数据预警,提前开展供暖设施检修,充分发挥好“热线吹哨部门报到”的工作机制,充分利用好专题联席会议,积极协商解决群众关心的供暖热点难点问题,从源头减少了供暖故障的发生。
供气服务领域:12345热线受理的诉求集中在冬季用气高峰期,气源不足无法满足基本生活或者用气申请审批慢,居民用气阶梯价格政策落实不到位,接气时被要求购买指定配件、疑似“捆绑销售”等。聚焦群众“需求清单”,县委、县政府安排相关部门逐条认领问题,解决群众诉求,明确整改推进时间表、路线图,同时,将燃气老旧管网改造和智能燃气表安装一体推进,已完成燃气户内安全设备及相关检测设备安装21478台,管道泄漏设备监测562台,管道压力监测1120台,相邻空间设备监测450台,积极协调燃气企业与相关部门,优化工程规划与施工方案,加大资金投入,今年新敷设天然气中、低压管网共46公里,新增农村天然气用户1604户,已在孟坝、太平、临泾等12个乡镇实现燃气管网覆盖。通过热线督办,推动天然气进村入户工程顺利实施,让农村群众用上了便捷的能源。
二、发挥房产物业领域的调解作用,化解治理矛盾点
物业服务方面,市民反映部分小区物业收费与服务不匹配,部分小区因业主未按时缴纳物业费拒充或限充水电费,物业未经业主同意随意更换水电表,小区未划分停车位或停车位管理混乱,电梯经常故障、路灯损坏物业不及时维修等,县住建局及时跟进热线诉求1363件,以规范物业服务及房产管理为切入口,逐步破解房产物业服务中的难点痛点,进一步推动县域城市的精细化治理。今年的物业类诉求,在住建部门开展物业服务履约与公共收益整治中全部办结,通过实地走访、拍照记录、问卷调查等方式,全面排查了县域内物业服务企业,对投诉量高、整改不力的企业纳入重点监管,倒逼物业企业从被动应付转为主动服务。
在纠纷化解方面,针对不同矛盾类型采取差异化调解策略:对事实清晰、争议较小的诉求(如垃圾清运不及时),通过电话调解快速达成共识;对复杂矛盾(如小区公共区域收益分配争议),组织线下现场调解,邀请多方当事人面对面沟通;对跨部门诉求(如电梯故障维修),启动联合调解,明确各方责任时限。热线充分发挥了快速响应、协调联动、跟踪督办的作用,实现了从市民诉求受理到问题解决的高效闭环管理,受理的88件已全量受理化解完毕。
三、发挥城市管理领域的赋能作用,提升城市颜值度
12345热线通过市政管理诉求的转派,加强对车行道、人行道、公园、广场、绿化带等公共设施的巡查维护,不断提升市政设施品质,住建部门进行更换国旗、石座椅,维修更换大理石地砖、车行道、人行道、雨水箅子、井圈井盖、路灯、控制箱,维护照明设施和城区河道护栏亮化设施,对宣传牌、广告栏刷漆等等,这些工作表明,热线能够有效缩短基础设施问题的处置周期,确保城市功能正常运转。
在环境治理领域,12345热线成为改善人居环境的“助推器”。对市容环境“脏、乱、差、吵”的诉求进行及时转派。住建部门对各类违规行为人规劝批评教育、清理占道摊点、规范乱停车辆,下发拆除乱搭乱建经营棚体通知书,拆除忠恕街、南环路、镇原一中等处乱搭乱建水果蔬菜等各类经营棚体,对全县校园的周边环境进行专项整治,重点清理校园周边流动摊贩、占道经营行为,优化非机动车停放秩序。热线始终发挥着监督预警作用,有效维护了城市公共安全与秩序。
今年以来,镇原县12345热线创新推出“场景式联合办理机制”,将涉及多个部门的复杂诉求进行整合,针对诉求问题根源,在明确职能部门职责边界的基础上推动工单高效处办,实现了从“单一办理”到“综合服务”的转变。构建了高位推动、上下联动、跟进督办的管理体系,压缩了工单办理时间,提升了群众满意度。近三年来,按时回复率、诉求解决率、群众满意度分别上升了4.36%、3.87%、2.14%。

未来,镇原县12345热线将持续深化“未诉先办”机制,通过大数据分析精准预判治理热点;进一步完善部门联动机制,打破信息壁垒,实现诉求处置“无缝衔接”;推动基层网格与热线服务融合,为城市治理注入更强大的动力,书写“响应更迅速、处置更高效、服务更贴心”的城市治理答卷。
版面:许彦志
校对:雷群
审阅:吴上华 雷群
文章作者丨甘肃省庆阳市镇原县人民政府政务服务中心
文章来源丨《政务热线周刊》2026年1月上
周刊投稿丨cisg@caibocmi.com
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