为深化“放管服”改革,安龙县构建“1+4+N”(“1”即政府服务大厅主阵地,“4”即县政务服务中心、县投资促进中心、县金融服务中心和县重大项目“5+3”专班,“N”即涉企服务部门)政务服务一体化运行机制,全力推动政务服务资源深度整合与效能全面提升,形成“横向联动、纵向贯通、多方协同”新格局,着力“在安龙·安心办”政务服务特色品牌。
一、创新机制架构,构建政务服务新格局
(一)整合资源,打造“一站式”服务平台
安龙县打破传统政务服务模式壁垒,依托县政务服务中心这一平台,除之前进驻的窗口部门外,新增进驻县投资促进中心、县金融服务中心、县工商联、驻县金融机构、县属国有企业融资部和经济工作攻坚专班、县推动重大项目“5+3”机制办公室等部门,打破部门壁垒,形成“横向联动、纵向贯通、多方协同”的“一站式”服务体系,实现政务服务事项“一窗受理、集成服务”,为群众和企业提供效率更高、服务更好、速度更快的服务环境。
(二)明晰职责,组建专业服务团队
成立县级层面政务服务组、投资促进组、金融服务组、“5+3”机制办、经济运行专班、N+涉企服务部门组等六个工作小组,明确各小组职责分工,各小组各司其职,协同作战,为政务服务一体化运行提供有力保障。
二、聚焦服务提质,激发政务服务新效能
(一)夯实基础,创新审批模式
政务服务组以提升政务服务标准化、规范化、便利化水平为目标,不断提升服务质效。一是规范政务服务标准化事项关联进驻,除特殊情形外,推动所有政务服务事项进驻政务服务中心集中办理,有效解决企业、群众办事“两头跑、到处找”的难题。二是不断优化服务流程,持续推动政务服务事项“一网通办”,实现线上线下融合发展。深入推行“容缺受理”“告知承诺”“无感续证”等审批新模式,显著提高办事效率。全面落实“高效办成一件事”改革,梳理高频事项清单,整合优化办理流程,缩减办事材料与办理时限。设置“帮办代办”“预约办”“上门办”“延时办”等服务,实现从能办好到高效办、暖心办的转变。三是深入开展“轮流上讲台・业务我来讲”政务服务大讲堂等活动,常态化开展业务培训,全面提升窗口服务质效。
(二)精准服务,增强企业获得感
投资促进组聚焦招商引资质效提升,全方位、精准化服务,不断提升企业满意度与获得感。一是围绕纺织服装、新能源电池及材料、特色农业、文旅康养等安龙县优势产业,立足产业基础与资源禀赋,精心谋划储备招引项目。二是不断优化招引方式,借助商协会、落地企业、在外企业家等资源力量,创新开展产业链招商、以商招商、盘活存量招商、专题招商等。三是严格落实招商“五个一”工作机制,从项目落地要素保障上下功夫,全力协调解决项目落地建设过程中的堵点、难点问题,推动项目开工建设、投产见效。完善“企业之家”服务机制,联动涉企部门,常态化收集并解决企业反映的问题和意见建议,为企业发展保驾护航。2025年至今,已签约项目16个。
(三)整合资源,破解企业融资难题
金融服务组积极整合各方金融资源,为企业融资提供全方位支持。一是与各金融机构建立紧密联系,开展集中办公,共同研究解决融资工作中的问题。二是积极为企业融资协调办理相关手续,简化办事流程,缩短融资办理时间。三是根据企业发展需要,积极参与企业项目谋划,跟踪协调处理融资过程中遇到的困难和问题,并协调金融机构开展融资政策培训,指导企业有效开展融资,切实满足企业多元化金融需求,提升金融服务实体经济的能力。2025年至今,累计协调解决融资难题22件,发放贷款3.12亿元。
(四)强化调度,推动项目加速落地
“5+3”机制办充分发挥协调统筹职能,推动在建项目加快建设和拟招项目尽快落地。一是全面摸清新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化、基础设施等5个领域在建项目、拟招项目的困难和问题,重点解决融资、用地、手续办理等难题,推动项目尽快投产达产。二是建立和运行项目调度机制,梳理重大项目基本情况、工作进度和存在问题,明确项目招引、开工建设、建成竣工、投产达产等关键节点完成时限和阶段性成果,形成工作台账调度、督促,加快推动项目落地。三是深入研究中央和地方政策,精准把握资金和政策导向,谋划生成重大项目,统筹县直部门争取各类资金和政策支持,并对项目推进情况进行考核和督促,确保项目按计划顺利推进,为全县经济稳定增长提供坚实项目支撑。
(五)汇聚合力,优化涉企服务生态
N+涉企服务部门组由各涉企服务部门组成,共同发力优化涉企服务生态。一是联合发改、工商联、投资促进、政务服务等部门组建联合服务组,研判企业需求,提出转办意见。每月至少召开1次分析研判会,研究企业诉求问题难点,并对企业需求办理情况跟办催办、复查复核、成效研判。二是涉企服务部门负责编制涉企服务事项清单并在贵州政务服务网公布,上架惠企政策及政策服务事项。严格按照“五个一”项目联合踏勘选址工作模式,高效开展项目联合踏勘选址工作。2025年至今,共开展项目建设选址联合踏勘14次。三是建立企业问题反馈机制,定期深入企业走访调研,了解企业需求,帮助企业排忧解难并及时反馈,形成全方位、多层次的涉企服务体系。
三、强化保障措施,夯实机制运行根基
(一)加强组织领导,压实工作责任
实行县领导领衔分工负责制,由县委常委、县政府常务副县长统筹,县人大常委会副主任、县政协副主席全脱产轮流带班坐班,调度工作进展,分析研判问题,为决策提供依据。各进驻部门严格按照“1+4+N”体系架构,整合资源、明确职责,实行领导坐班制、专班负责制,确保工作有序推进。
(二)优化人员管理,激发队伍活力
抽调讲政治、业务精、作风好的人员到政务服务中心集中办公,原单位党委(党组)在对抽调人员开展年度考核时,充分征求县政务服务中心和专班意见建议,将其作为考核评价的重要参考依据,有效激发工作人员积极性与主动性,确保人员全身心投入工作。
(三)严格日常管理,确保工作实效
建立常态化学习培训机制,每周组织集中学习,定期开展专业培训,提升工作人员业务能力与综合素质。实行例会制度,总结工作、交流经验、解决问题,及时纠正工作偏差。健全督导考核制度,将服务质量、工作成效纳入考核,强化结果运用,保障机制高效运行。
安龙县政务服务一体化运行机制的实践,为深化“放管服”改革、优化营商环境提供了有益探索。下一步,我县将持续完善制度机制,创新服务模式,不断提升政务服务水平,为推动县域经济高质量发展贡献更大力量。
版面:许彦志
校对:雷群
审阅:吴上华 胡晓石
文章作者丨安龙县人民政府政务服务中心
文章来源丨《政务热线周刊》2025年12月上
周刊投稿丨cisg@caibocmi.com
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