哈密市12345政务服务便民热线于2021年1月27日正式上线运行,实行“7×24小时”全天候人工服务。目前归并整合34条热线,推动“一线应答”。热线建立横向覆盖所有政府部门,纵向到市县乡村的诉求承办网络体系,形成纵向督办、横向协同办理的工作模式。在哈密市,12345政务服务便民热线早已超越单纯的诉求受理渠道,成为党委政府联系企业群众的“连心桥”、解决急难愁盼的“直通车”。近年来,哈密市以“新闻+政务+服务”深度融合为突破口,通过机制创新、渠道拓展、效能提升,让这条热线既有政务服务的精度,又有新闻传播的广度,更有民生服务的温度,2024年群众满意率为99.27%,2025年群众满意率达99.8%,成功擦亮了政务服务热线的金字招牌。
一、新闻赋能:架起政企民沟通的“连心桥”
新闻的核心价值在于传递信息、凝聚共识,哈密市将这一价值融入12345热线运行全过程,在哈密市政务服务创新实践中,12345热线并非孤立的诉求受理渠道,而是以“新闻”为纽带,将“政务提效”的规范与“服务升级”的温度紧密串联,形成“诉求曝光-协同处置-成效传播”的闭环体系。通过新闻赋能政务流程优化、以媒体监督推动服务落地,通过“曝光+追踪+反馈”的新闻传播闭环,对焦点问题曝光、典型案例督办,发挥媒体监督力量,着力营造用心用情办好民生实事的良好氛围,让热线诉求从“个体问题”转化为“公共关注”,并积极宣传全市各级各部门解决群众“急难愁盼”问题好经验好做法,讲好接诉即办哈密故事,推动问题高效解决。2024年分别在哈密发布微信公众号、抖音APP、丝路密语“12345 我们来帮你”专栏、FM103.5广播、《哈密日报》等渠道发布群众诉求1302期。
(一)打造专属新闻栏目成为热线传播的重要载体。哈密市12345热线协同融媒体中心精心打造“12345,我们来帮你”“12345,政务直通车”等特色栏目,热线向市融媒体推送高频次需求信息,由专业记者全程跟进热线诉求处理,用镜头记录问题从受理到解决的全过程。针对某小区高层旁长期堆积问题,栏目记者接到线索后立即赶赴现场采访,用画面展现垃圾堵塞道路、影响居民出行的现状,报道一经发布便引发广泛关注。在12345热线协调和媒体监督双重推动下,相关部门迅速行动,将堆积的垃圾彻底清运干净,业主特意通过栏目表达感谢:“现在处理得干干净净,非常感谢12345栏目为我们做的贡献”。这种“记者介入+公众监督”的模式,让民生难题得到快速响应,仅2025年8月,栏目就跟进解决了人民公园噪音扰民、原啤酒厂设备噪声等多类民生问题,赢得群众广泛认可。
(二)全媒体传播矩阵让热线声音无处不在。面对群众获取信息渠道的多元化趋势,哈密市打破单一传播模式,构建起“抖音+微信+APP+报纸”的全媒体宣传网络。在抖音平台,“12345热线高效解决群众诉求”“居民地下室遭水淹,物业‘排水缺席’被投诉”等短视频累计获得数千点赞,其中某餐厅泔水四溢问题的追踪报道,通过对比合规餐厅的干湿分离处理方法,既曝光了问题根源,又提供了整改范本,最终推动餐厅建立每日清洁、拍照报备的长效机制。同时,借助新服办APP、丝路密语APP、石榴云APP等平台,实现热线受理渠道与新闻传播渠道的无缝衔接,群众既能随时反映问题,又能实时查看同类诉求的解决进度,群众参与度显著提升。
(三)新闻反馈机制让服务成效看得见、摸得着。对于已解决的典型案例,哈密市通过新闻报道进行“回头看”,用事实说话展现热线效能;对于暂未解决的复杂问题,主动通过媒体说明进展情况,争取群众理解。在某餐厅泔水问题处理中,记者先后两次回访,第一次曝光问题现状,第二次展现整改成效,这种透明化的处理过程,不仅让群众感受到政府解决问题的决心,更增强了对12345热线的信任度。
二、政务提效:构建规范高效的“处置链”
政务服务的核心是高效履职,哈密市以12345热线为枢纽,通过机制创新、资源整合、监督问责,构建起“集中受理、分类处置、统一协调、限时办理”的政务处置体系,让每一件诉求都有人管、有人办、有回音。
(一)标准化运行机制筑牢服务根基。哈密市制定了严格的热线运行规范,从电话接听、诉求登记到分类转办、结果反馈,每个环节都有明确标准,确保“咨询类问题当场答、求助类问题及时转、投诉类问题限期办”。
(二)部门联动机制破解“多头管理”难题。为打破部门壁垒,哈密市建立了12345热线与多部门的协同联动机制,通过选派专家座席、一键转接等方式,实现“一个号码管服务”。在处理消费者王先生的“藏宝茶”消费纠纷时,热线接到诉求后立即转至市监部门,市监部门迅速联合辖区派出所开展联合执法,核查经营资质、价格公示等情况,最终依据《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》促成退货退款,王先生对热线与部门的高效联动表示高度认可。对于跨领域的复杂问题,热线更是发挥着统筹协调作用,如某小区底商噪声污染问题,涉及生态环境、住建、公安等多个部门,热线明确生态环境为牵头单位,住建、公安协办的方式,督促同类诉求快速解决。
(三)监督问责机制守住服务底线。向纪委监委提供问题线索,对敷衍塞责、拖延办理的单位和个人进行严肃问责,同时对热线反映的违规违纪问题从严查处,倒逼各部门提升办理效能,确保“事事有回音、件件有着落”。
三、服务升级:当好民生福祉的“守护者”
服务的本质是满足需求,哈密市12345热线始终聚焦群众“急难愁盼”,通过拓展服务渠道、优化服务内容、提升服务温度,让群众感受到实实在在的变化。
(一)全渠道受理让诉求表达“零障碍”。为方便不同群体反映问题,哈密市构建了“电话为主、多端补充”的受理体系,除传统的12345热线电话外,群众还可通过热线网站、“丝路密语”APP、新广行风热线、各类政务APP等多种渠道提交诉求。针对老年人等不熟悉智能设备的群体,保障人工接听优先通道;针对企业诉求,设立营商环境专席,实现全年不打烊服务。这种全渠道、全天候的服务模式,让群众“随时随地能诉求、足不出户解难题”。
(二)精准化服务覆盖民生领域。依托新闻报道积累的海量案例与热线大数据,哈密市通过大数据分析,精准捕捉群众诉求热点,实现从“被动接诉”到“主动服务”的转变。针对群众反映集中的公共服务、民生保障、交通出行等方面热点难点问题,及时与部门单位沟通推送高频问题。针对夏季“噪音扰民”问题,指定生态环境为牵头部门,协同公安、住建部门推出“静音行动”,融媒体中心全程跟踪报道,一方面曝光违规噪声行为,另一方面宣传“公园噪声管控时段”“工地夜间施工许可规定”,并公布热线24小时投诉电话,实现“热点预判-精准服务-成效传播”的良性循环。
(三)人性化服务传递政务温情。在诉求办理过程中,哈密市12345热线始终坚持“群众利益无小事”,用细节彰显服务温度,通过新闻传播展现12345热线解决民生问题的细节,拉近与群众的距离。针对出租车乘客想找回遗落物品的高频诉求,承办单位帮助乘客找回手机、行李等物品后,融媒体中心采访失主与驾驶员,制作“拾金不昧暖人心”系列短视频。其中,出租车驾驶员拾到乘客笔记本电脑后,通过热线联系失主的故事,单条视频播放量超3万次,不仅赞扬了驾驶员,更让群众了解到“遗落物品可通过热线快速寻回”,真正让“政务温情”通过新闻走进群众生活。
四、品牌塑造:激活政务服务“新动能”
“新闻+政务+服务”的深度融合,不仅提升了热线的服务效能,更塑造了独具哈密特色的政务服务品牌,为城市治理现代化注入新动能。
(一)品牌影响力转化为群众信任感。如今,在哈密市,“有问题找12345”已成为群众的共识。从污水井堵塞、暖气不热等民生问题,到消费纠纷、营商环境等重点问题,群众都愿意通过这条热线寻求帮助。这种信任的背后是诉求的妥善处置,是99%以上的办结满意率,更是“一呼即应,一办到底”的承诺践行,更体现了对热线品牌的认可。
(二)品牌建设倒逼治理能力提升。12345热线品牌的塑造过程,也是哈密市城市治理能力不断升级的过程。通过热线收集的诉求数据,成为政府决策的“晴雨表”和“参考书”。针对物业问题,市委社工部、市住建局等部门联合出台物业服务工作方案,针对油烟、噪声污染生态环境,住建部门出台常态化管控措施;针对拖欠薪资问题,人社部门及各相关部门完善监管流程。同时,热线运行中形成的部门联动、限时办结等机制,推动了政务服务流程的优化。
(三)品牌效应推动服务迭代升级。面对群众日益多元化的需求,哈密市以品牌建设为抓手,持续拓展热线服务边界。下一步,热线将进一步深化“新闻+政务+服务”融合模式,增加政策解读、民生资讯等主动服务内容,通过新闻媒体提前发布预警信息、解读惠民政策。同时对季节性、区域性诉求提前介入,实现“未诉先办”,切实为群众办实事、解难题,切实打通服务群众的“最后一公里”。
从单一的热线电话到“新闻+政务+服务”的融合平台,哈密市12345热线的品牌升级之路,是政务服务理念创新的生动实践。这条热线用新闻传播凝聚了社会共识,用政务协同提升了治理效能,用精准服务温暖了千家万户。未来,随着融合的不断深入,哈密市12345热线必将成为更具影响力、公信力、亲和力的政务服务品牌,为建设人民满意的服务型政府注入源源不断的动力。
版面:许彦志
校对:雷群
审阅:吴上华 雷群
文章作者丨苟亚玲 哈密市政务服务和公共资源交易中心
文章来源丨《政务热线周刊》2025年12月下
周刊投稿丨cisg@caibocmi.com
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